Как заполнять журнал общих работ
Общий журнал работ — один из ключевых первичных документов в строительстве. Какова его форма и алгоритм корректного заполнения?
Прежде всего, стоит обратить внимание на то, что российским законодательством установлено фактически несколько форм для общего журнала учета в сфере строительства:
- форма КС-6;
- форма РД-11-05-2007.
Кроме того, наряду с указанными документами на практике задействуется документ по форме № КС-6а — унифицированный журнал учета выполненных работ.
Что из себя представляет форма КС-6 (общий журнал работ)
Форма № КС-6 была утверждена постановлением Госкомстата России от 30.10.1997 № 71а. Ей соответствует номер 0336001 по ОКУД. Применяется она с целью учета выполнения различных работ, связанных со строительством и монтажом, и относится к числу первичных документов, фиксирующих технологическую последовательность, уровень качества, условия производства соответствующих типов работ, а также их сроки.
Рассматриваемую форму применяют при проведении работ в рамках одной стройплощадки, предполагающих строительство, реконструкцию либо расширение объектов, которые могут быть объединены в группу однотипных или рассматриваться как независимые.
Общий журнал работ по форме КС-6 ведется уполномоченным на это сотрудником застройщика, заказчика или исполнителя работ на объекте, например старшим производителем работ либо руководителем смены, который ответственен за осуществление производственных работ на объекте.
В процедуре заполнения формы КС-6 могут принимать участие:
- представители застройщика;
- представители заказчика;
- сотрудники организации, разрабатывающей проектные решения.
Наряду с формой КС-6 в российской строительной отрасли используется документ, утвержденный в приложении № 1 к приказу Ростехнадзора от 12.01.2007 № 7 (данному НПА также присвоен и другой номер — РД-11-05-2007).
Многие юрлица и ИП, работающие в сфере строительства, в целях отчетности заполняют обе формы, так как на практике госструктуры, осуществляющие строительный надзор, могут запрашивать любую из них — четких критериев выбора конкретной формы общего журнала работ в законодательстве не установлено.
Форма журнала РД-11-05-2007 как аналог журналу КС-6
Приказ Ростехнадзора от 12.01.2007 № 7 устанавливает, прежде всего, порядок, в соответствии с которым должен вестись общий журнал работ. Этот порядок издан в целях реализации положений ст. 54 Градостроительного кодекса РФ, а также подп. «б» п. 13 Положения о государственном строительном надзоре, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.02.2006 № 54.
Общий журнал работ, в соответствии с положениями порядка РД-11-05-2007, является источником, в котором:
- ведется учет всех работ, связанных со строительством, реконструкцией, капремонтом;
- отражается последовательность выполнения соответствующих работ;
- указываются сроки, условия производства работ;
- фиксируется информация о контроле и надзоре, который осуществляется государственными органами.
Общий журнал работ по форме РД-11-05-2007 должен быть передан не позднее чем за 7 дней до фактического начала работ в государственный орган, осуществляющий процедуру строительного надзора в случаях, предусмотренных положениями п. 1 ст. 54 Градостроительного кодекса РФ. Одновременно с журналом в данный орган предоставляются:
- копия разрешения на ведение строительства;
- проектные решения;
- копия документа, подтверждающего вынесение на местность так называемых красных линий;
- журналы учета работ, относимые к категории специальных;
- заключение экспертизы по проектным решениям, если проведение таковой требуется, исходя из положений ст. 49 Кодекса.
Государственный орган, осуществляющий строительный надзор, скрепляет данный журнал, а также специальные журналы печатью, ставит на них регистрационную подпись и возвращает соответствующий пакет документов застройщику либо заказчику, чтобы те могли осуществлять ведение учета работ. Если текущий журнал заканчивается, то в органе строительного надзора должен быть зарегистрирован его новый экземпляр, на котором проставляется пометка с номером — 1, 2 и т. д.
Заполненные журналы по форме РД-11-05-2007 должны храниться у застройщика либо заказчика до завершения итоговой проверки, осуществляемой органом строительного надзора. В период проведения такой проверки журнал находится в распоряжении соответствующего контролирующего органа.
Что представляет собой журнал учета выполненных работ по форме КС-6а
Форма КС-6а утверждена постановлением Госкомстата РФ от 11.11.1999 № 100. Ей соответствует номер 0322006 по ОКУД.
Журнал учета выполненных работ по форме КС-6а должен вести исполнитель работ, используя:
- данные по замерам завершенных работ на объектах строительства;
- информацию о единых нормах и ценах, касающихся конструктивных элементов либо разновидностей работ.
На основании сведений, содержащихся в этом журнале, составляются:
- акт приемки — по форме КС-2;
- справка о стоимости работ — по форме КС-3.
Главное отличие рассматриваемой формы журнала от предыдущих состоит в том, что сведения по работам в нее всегда заносятся по каждому объекту недвижимости отдельно. В то время как формы КС-6 и РД-11-05-2007 допускают включение сведений по стройплощадке в целом.
Обязательны ли для учета выполненных работ журналы КС-6, КС-6а и РД-11-05-2007?
В информации Минфина РФ от 04.12.2012 № ПЗ-10/2012 приведено мнение ведомства со ссылкой на новый закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ о том, что унифицированные формы первичной документации с 2013 года применять необязательно.
К таковым формам, с одной стороны, относятся формы КС-6 и КС-6а. С другой — нет никаких критериев, позволяющих отнести к унифицированным форму РД-11-05-2007. Какой же тогда документ для учета работ должны использовать российские строители?
В данном случае правомерно говорить о необходимости корректного сопоставления юридических норм и правоприменительной практики.
Что касается первого аспекта, положения подп. «б» п. 13 постановления Правительства РФ от 01.02.2006 № 54 предписывают органам строительного надзора так или иначе проверять наличие общего журнала работ. С одной стороны, законодатель не конкретизирует его форму, с другой — в том же подп. «б» п. 13 постановления № 54 вводит норму, по которой порядок ведения соответствующего журнала устанавливает Ростехнадзор. Поскольку данное ведомство издало документ РД-11-05-2007, то можно сделать вывод о том, что форма журнала учета работ на строительстве должна, в первую очередь, соответствовать той, что утверждена в РД-11-05-2007.
Однако, как показывает практика, во многих регионах РФ органы строительного надзора в силу сложившейся правовой традиции требуют ведения журнала по форме КС-6. Бывает, запрашиваются сразу обе формы.
Более того, в среде юристов распространена точка зрения, по которой первичной по отношению к другим журналам является как раз форма № КС-6а, даже в тех случаях, когда объект недвижимости — единственный на площадке. Ее (либо аналогичную), поскольку унифицированные формы применять необязательно, орган строительного надзора вполне может запросить.
Таким образом, на практике может потребоваться предоставить органу строительного надзора все 3 рассмотренных нами документа:
- форму КС-6;
- форму КС-6а;
- форму РД-11-05-2007.
Все зависит от политики региональных государственных структур, осуществляющих надзор в сфере строительства. Но очень часто государство ограничивается запросом документа, утвержденного в порядке РД-11-05-2007 — возможно, в силу того, что необходимость в его заполнении становится очевидной при буквальном прочтении положений Постановления Правительства от 01.02.2006 № 54.
Образец заполнения общего журнала работ по форме КС-6
На титульном листе журнала КС-6 фиксируем:
- название организации, осуществляющей строительные работы, ее адрес, ОКПО;
- описание объекта (например, «монолитный жилой дом с подземной автостоянкой»), его адрес;
- Ф.И.О., должность представителя юрлица, ответственного за строительство здания, а также за ведение журнала;
- наименование проектной организации, Ф. И. О., должность ее представителя;
- наименование заказчика, если это юрлицо — должность, Ф. И. О. представителя;
- сроки начала и окончания работ — по контракту или фактически (если они совпадают, то пишем только сроки по контракту);
- количество страниц в журнале (он должен быть прошит и пронумерован);
- Ф. И. О., должность руководителя фирмы, выдавшей журнал;
- ключевые характеристики здания, стоимость работ прописью и цифрами (например, «20-этажный жилой дом с автостоянкой на 100 парковочных мест. Стоимость работ составляет 30 000 000 (тридцать миллионов) руб. 00 коп.»);
- наименование утверждающей инстанции и дату утверждения строительного проекта (например, «Департамент Смоленской области по архитектуре и строительству», 17.02.2017);
- наименование организаций-субподрядчиков — если таковые привлекаются к реализации проекта;
- наименование организации, разработавшей проектную документацию — должно совпадать с указанным
Заполнение разделов формы КС-6
Образец заполнения формы КС-6 можно скачать на нашем сайте:
В разделе 1 фиксируются:
- Ф. И. О., должности сотрудников фирмы — исполнителя работ, а также участки, на которых они работают (например, «Андреев С. В., прораб, монтаж строительных конструкций»);
- даты начала и окончания работ, выполняемых конкретным работником;
- сведения о документе, подтверждающем квалификацию работника (например, «Квалификационный аттестат инженера № 111 222, выданный 10.12.2016»).
В разделе 2 отражаются:
- названия различных актов, имеющих отношение к строительству (например, «Акт о сборке строительных конструкций», «Акт об утверждении технического отчета и чертежей»);
- даты подписания соответствующих актов, Ф. И. О. и должности сотрудников, которые их подписали.
Для каждого акта фиксируется порядковый номер.
В разделе 3 указываются:
- даты мероприятий по контролю и оценке качества работ;
- названия конструктивных частей зданий, указание их расположения, ссылки на номера соответствующих им чертежей (например, «Котлован, чертеж № 20 от 20.08.2016»);
- результаты контроля (например, «Котлован соответствует чертежу, претензий нет»);
- наименования фирм, осуществивших проверку, Ф. И. О. и должности проверяющих специалистов.
В разделе 4 необходимо зафиксировать:
- названия и даты выдачи специальных журналов, использованных в ходе реализации строительного проекта (например, «Журнал по ведению инженерных испытаний, 15.04.2017»);
- наименования фирм, ведущих соответствующие журналы, Ф. И. О. и должности сотрудников, ответственных за ведение данных документов;
- даты сдачи-приемки специальных журналов, подписи генерального директора организации-подрядчика.
В разделе 5 приводят:
- даты начала и завершения производства работ — в одном столбце (например, «01.05.2017–17.05.2017»);
- описание работ, условия их проведения, Ф. И. О. и должности ответственных лиц (например, «Монтаж строительной техники, ответственный: прораб Андреев С. В.»);
- должность и подписи работника, ответственного за работу с журналом.
Раздел 6 заполняют сотрудники государственных структур. Они фиксируют:
- дату проверки;
- замечания, Ф. И. О., должности проверяющих;
- отметки о том, что замечания были приняты к исполнению, о проверке устранения причин, их вызвавших.
На последней странице формы № КС-6 после раздела 6 указываются:
- количество листов в документе;
- Ф. И. О., должность, подпись ответственного лица, печать;
- дата подписания журнала.
Форма РД-11-05-2007 как пример заполнения журнала общих работ
Заполненный образец указанной формы РД-11-05-2007 вы можете скачать на нашем сайте:
Основные отличия в заполнении титульного листа рассматриваемой формы и предыдущей в части заполнения титульного листа:
- в форме РД-11-05-2007 предполагается указание наименования застройщика, заказчика и организации, которая фактически осуществляет строительство;
- в форме РД-11-05-2007 предполагается указание лиц, ответственных за строительный контроль — от заказчика либо застройщика или от фирмы, что осуществляет строительство;
- в форме РД-11-05-2007 государственный орган надзора ставит отметки на титульном листе.
Основные отличия формы РД-11-05-2007 от КС-6 в части заполнения раздела 1:
- указывается наименование фирмы, осуществляющей строительство;
- указывается Ф.И.О. и должность представителя фирмы, осуществляющей строительство;
- не указываются данные о документе, подтверждающем квалификацию сотрудника.
В отношении раздела 2 общего журнала работ:
- данный раздел формы РД-11-05-2007 совпадает по назначению с разделом 4 в форме КС-6;
- сведения, указываемые в разделе, заверяются подписью представителя фирмы-застройщика либо заказчика.
В отношении раздела 3
- данный раздел совпадает по назначению с разделом 5 в форме КС-6;
- указывается должность и Ф.И.О. представителя фирмы, которая осуществляет строительство.
Что касается разделов 4 и 5, таковым по назначению соответствует раздел 3 в форме КС-6, однако структура разделов в форме РД-11-05-2007 значительно отличается от таковой в форме № КС-6. Так, в разделах 4 и 5 рассматриваемой формы фиксируются:
- порядковый номер мероприятия по контролю;
- данные о проведении контроля;
- сведения о выявленных недостатках, срок и дата их устранения;
- Ф.И.О., должность представителя застройщика либо заказчика.
Кроме того:
- сведения в разделе 4 заверяются подписью представителя застройщика либо заказчика;
- сведения в разделе 5 заверяются подписью представителя фирмы, осуществляющей строительство.
Раздел 6 общего журнала работпо форме РД-11-05-2007 в целом соответствует по структуре и назначению разделу 2 в форме КС-6.
Раздел 7 по назначению соответствует разделу 6 в форме КС-6. Основные отличия:
- в форме РД-11-05-2007 фиксируются срок и дата устранения нарушений, выявленных при надзорной проверке;
- фиксируется номер проведения мероприятия по порядку.
Пример заполнения формы КС-6а
Заполненная форма КС-6а доступна для скачивания на нашем сайте:
На титульном листе документа фиксируются:
- наименования, адреса, ОКПО, телефоны заказчика и подрядчика;
- адрес стройки;
- описание объекта строительства и краткое содержание работ (например, «Разработка котлована для 20-этажного жилого дома с подземной автостоянкой»);
- сметная или договорная стоимость проекта — цифрами;
- Ф. И. О., должность составителя журнала, его подпись;
- Ф. И. О., должность руководителя подрядчика, его подпись.
Основной раздел формы КС-6а представлен в виде таблицы, в которой имеется 46 столбцов.
В столбце № 1 фиксируется порядковый номер записи о той или иной работе, выполненной на объекте. В столбце № 2 указывается позиция данной работы по смете. В столбце № 3 отражается наименование соответствующей работы.
В столбце № 4 ставится прочерк, если стоимость строительных работ фиксируется в договоре (письмо Минфина РФ от 31.05.2005 № 01-02-9/381).
В столбце № 5 указывается единица измерения, коррелирующая с характером работы. Например, если это разработка котлована, то может указываться объем извлекаемого из земли грунта в кубических метрах.
В столбце № 6 фиксируется стоимость выполнения единичной работы — в нашем случае это стоимость извлечения 1 куб. метр грунта в рублях.
В столбце № 7 указывается количество работ — в нашем случае куб. метр грунта, извлекаемого из земли.
В столбце № 8 указывается сметная стоимость работ — как произведение показателей, зафиксированных в предыдущих 2 столбцах.
В столбцах № 9, 10, 11 указывается соответственно количество работ, их стоимость за январь, а также суммарно с начала строительства. В столбцах № 12, 13, 14 — те же показатели за февраль. При этом, если в январе какие-либо показатели фиксировались в столбце № 11, они суммируются с цифрами в столбце № 13 и вписываются в столбец № 14. Если нет — суммируются показатели столбцов № 10, 13, после чего получившийся результат вписывается в столбец № 14. Аналогично заполняются столбцы за март и последующие месяцы нарастающим итогом.
В столбце № 45 фиксируется суммарное количество работ в конкретной разновидности, в столбце № 46 — их общая стоимость за все месяцы года.
Во всех столбцах, в которых фиксируются показатели в рублях, например, в столбцах № 8, 10, 11, 13, 14, подсчитывается суммарный показатель и вписывается в графу «Итого». Если в отчетном месяце не было накладных и иных расходов, не учтенных в смете, то цифры в графе «Итого» копируются в графу «Всего». Если накладные и прочие издержки были, их необходимо прибавить к соответствующим цифрам в «Итого» и зафиксировать результат в графе «Всего».
Сообщения не найдены